風営法ガイドライン(草案)

団体理念(ミッションステートメント)
団体規約(目的・事業内容)
事業計画書(草案)
●風営法ガイドライン(草案)
個人情報管理規程(草案)

団体名:RE:Night Union(任意団体)
目的:性風俗産業および類似サービスの健全化、従事者の安全確保、事業者の法令遵守支援


1. 本ガイドラインの趣旨

本ガイドラインは、性風俗産業・ナイトサービス産業に従事する事業者・従事者双方が、関連法令を遵守し、安全で持続可能な就業環境を確保することを目的とする。

業界には「契約内容の不明確性」「過度な罰金」「違法な兼業規制」「指揮命令の逸脱」などの構造問題が存在し、これらが従事者の搾取・トラブル・犯罪組織の資金源化につながりやすい。

RE:Night Union は、これらの問題に対し以下の方針で活動を行う。

  • 法令順守の推進

  • 契約・労務リスクの低減

  • 従事者保護と事業運営の透明性向上

  • 行政・専門家との連携


2. 関連法令と留意事項

2-1. 風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律(風営法)

● 主な規制対象

  • 店舗型性風俗特殊営業

  • 無店舗型性風俗特殊営業(デリヘル等)

  • 接触型サービス

● 違法行為として問題になる主な例

  • 営業届出なしでの無店舗型営業

  • 報酬受領の方法における不透明性

  • 従事者の送迎に関する安全配慮の欠如

  • 18歳未満を雇用する行為

  • 嫌がらせ・強制・脅迫に当たり得るノルマや罰金

● ガイドラインによる推奨行動

  1. 必要な届出(無店舗型性風俗特殊営業の場合、公安委員会への届出)を必ず行う

  2. サービス内容を風営法の枠内に明確化

  3. 料金体系を公開し、統一した方法で精算

  4. 移動・送迎の安全確保に関する社内ルール

  5. 不当な拘束・罰金を禁止


2-2. 労働法規(偽装請負防止の観点)

性風俗産業では「業務委託契約」を採用する事業者が多いが、以下の場合は“偽装請負”として労基法上の問題が生じ得る。

● 偽装請負と判断される可能性の高い特徴

  • 出勤日時を店舗が指定

  • 従事者を叱責・指揮命令

  • 契約不履行に高額の罰金

  • 施術内容や時間を強制

  • 顧客対応ルールを業務委託の範囲を超えて強制

● ガイドライン上の推奨事項

  • 契約形態に応じた指揮命令の線引きを明確に記述

  • 「罰金」ではなく損害賠償に限定し、合理的範囲に

  • 従事者の時間拘束を避ける

  • 契約書は専門家(弁護士)チェックの上で運用


2-3. 個人情報保護法

  • 従事者の個人情報管理(顔写真、身元、SNS、連絡先)は厳格に

  • 顧客情報の外部流出防止(送迎会社・受付代行など)


3. 望ましい契約実務のガイドライン

3-1. 禁止すべき契約条項(無効の可能性が高いもの)

  • 業務委託であるにもかかわらず兼業禁止

  • 退職後の競業避止義務(業務委託では原則無効)

  • 違約金として過大な罰金

  • 月間ノルマ未達による罰金

  • 従事者側に一方的に不利な損害賠償責任の押し付け

  • 位置情報の過度な取得などプライバシー侵害

3-2. 契約書テンプレート(概要)

  1. 契約形態:業務委託

  2. 業務範囲:施術・接客に限定、指揮命令を行わない

  3. 報酬:歩合率と支払い日を明記

  4. 損害賠償:故意・重大過失のみに限定

  5. 個人情報保護:厳格運用

  6. 罰金禁止


4. 従事者保護のための行動規範

  • 強制的な出勤調整・罰金の禁止

  • 危険案件の拒否権

  • 心身の健康を害する業務を断る権利

  • ハラスメント相談窓口の周知

  • トラブル時の警察・行政への報告体制の整備


5. 相談窓口の運用フロー(詳細)

① 相談受付(Webフォーム・LINE・電話)

② 受付担当が内容を分類
・法的トラブル
・契約不履行/罰金問題
・職場トラブル/ハラスメント
・安全・暴力・ストーカー
・行政対応が必要な案件

③ 匿名で一次対応(助言・事実確認)

④ 必要に応じ専門家へ連携
・弁護士
・社労士
・警察相談窓口
・自治体の女性支援窓口

⑤ 解決のサポート

6. 行政との連携方針

  • 警察(生活安全課)への定期的意見交換

  • 自治体・保健所との情報連携

  • 業界健全化のための報告書提出

  • 労働局への偽装請負相談体制の明確化


7. 業界全体に向けた提言

  1. 透明性の高い料金制度

  2. 契約の適正化

  3. 従事者保護体制の強化

  4. 外部勢力(反社)の排除

  5. 不当搾取の根絶

  6. 行政・事業者・従事者・法律家の三者連携